Государственная противопожарная служба (гпс) мчс россии

Для чего нужны звания в МЧС

МЧС России относится к государственным военизированным организациям, соответственно, в структуре этого ведомства официально введена система званий.

Звания призваны служить определителем положения, прав и обязанностей конкретного сотрудника, а также выделяет отличившихся за заслуги перед страной.

Также как и в других военных ведомствах, звания укрепляют дисциплину и позволяют наладить работу министерства по сферам ответственности. Еще одна немаловажная функция званий — это внутренняя субординация между служащими.

Звания позволяют определить кто из служащих в активе, а кто в запасе — в отставке.

Для отличия воинских званий предусмотрена форма сотрудника МЧС с погонами и знаками отличия.

В соответствии с Федеральным законом № 150 «Об оружии» сотрудники МЧС вправе носить с собой стрелковое и холодное оружие.

Добровольная ПО

Добровольцем называется человек, который выполняет определенную деятельность по собственному желанию, можно сказать – по велению души, при этом, не рассчитывая на материальное вознаграждение. Добровольная ПО на предприятиях создается с привлечением добровольцев, которые изъявили желание вступить в борьбу с возгоранием. Потребность в организации добровольной пожарной дружины (ДПД) может возникать по таким соображениям:

• Предприятие находится в черте города, но проезд затрудняется пробками, неудобными транспортными развязками, узкими дорогами и т.д.
• Предприятие находится в сельской местности: при нормативе приезда на возгорание в 20 минут после вызова, имущество успевает сгореть.

Добровольные пожарные дружины

Сами пожарные часто советуют начинать тушение пожара до приезда спасателей, ведь дорога каждая секунда. Поэтому создается отряд, члены которого выполняют следующие функции:

• Следят за соблюдением противопожарного режима.
• Проверяют системы оповещения и тушения.
• При возгорании оказывают первую помощь пострадавшим, организуют эвакуацию, используют имеющиеся средства тушения.

Добровольцы обязательно проходят обучение, принимают участие в учениях, в том числе совместных с государственной ПС.

Популярное пожелание пожарных

Муниципальная ПО

Муниципальный вид ПО образуется на территории с местным самоуправлением. Местная администрация работает в соответствии с законодательством России, законов субъекта РФ, с учетом этнических, экономических, исторических особенностей, местных традиций. Она имеет право самостоятельно определять порядок создания, организации муниципальной ПО, ее цели и задачи, взаимоотношения с другими видами пожарной службы России.

Тем не менее, это тоже не означает полной независимости от государственной власти. Муниципальная ПО находится в оперативном подчинении пожарной службы МЧС России, которая привлекает ее к тушению огня. Кроме того, муниципальная ПО входит в состав (это определение означает совокупность, комплекс всех органов управления и подразделений пожарной службы, находящихся на определенной территории).

Финансирование деятельности этого вида ПО происходит соответственно из муниципального бюджета.

Младший начальствующий состав

Порядок присвоения званий в министерстве определяется правовой системой государства.

В МЧС данный порядок регулирует Федеральный закон N141-ФЗ от 23.05.2016 «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Курсант: должность или звание?

Курсант — это учащийся военного учебного заведения. Несмотря на то, что курсант имеет погоны сотрудника МЧС, курсант это не звание, а должность. Курсанта легко определить — на его погонах указана буква «К».

Рядовой

Рядовой — это начальное звание сотрудника, поступившего на службу. Это звание присваивается при назначении на должность рядового состава или поступившему в высшее образовательное учреждение по специальности пожарная безопасность в должности курсанта.

Назначать на должность уполномочен начальник подразделения, в котором проходит службу рядовой. Приказ о назначении подписывает министр МЧС.

Срок выслуги в соответствии с законодательством РФ в звании рядового внутренней службы составляет один календарный год.

Следующий после рядового младший сержант внутренней службы при назначении на должность младшего начальствующего состава.

Срок выслуги в звании младшего сержанта аналогично рядовому — 1 год.

Для звания сержанта срок выслуги составляет два года.

Срок выслуги в звании старшего сержанта внутренней службы составляет уже три года.

Звания младшего начальствующего состава присваиваются:

• младшим и старшим инструкторам по противопожарной обороне,

• мастерам,

• пожарным,

• водителям пожарных машин,

• инструкторам.

А также тем, кто лично не принимает участие в тушении пожаров:

• сотрудникам финансово-экономической части,

• сотрудникам кадровой службы,

• прочим подобным должностям личного состава МЧС.

Прапорщик

Звание прапорщика наряду с мичманом было упразднено военной реформой в России в 2007 году, но в 2013 году министр МЧС Шойгу С.К. вернул в список званий прапорщика и старшего прапорщика.

Срок выслуги в звании прапорщика составляет пять лет.

ПС субъектов Российской Федерации

В отличие от Федеральной ПС служба пожарной безопасности края, области, республики организуется органом исполнительной власти субъекта РФ. В их компетенции создание положения, структуры, штатного расписания, устава. Однако, разговор о полной самостоятельности не идет, в своей работе субъекты РФ пользуются рекомендации МЧС России, единый подход связывается с индивидуальными особенностями.

Как правило, дислокация и численность подразделений по тушению огня принимается из расчета времени прибытия спасателей: для городов – 10 минут, для сельской местности — 20 минут. Их основные функции и задачи направлены на:

• тушение огня;
• спасение людей, имущества, ценностей, культурного наследия;
• профилактические меры.

Противопожарная пропаганда

По договоренности с федеральными структурами выполняются и другие важные функции:

1. анализ безопасности, прогнозирование возгораний;
2. ведение статистического учета;
3. участие в научной работе и создании новых нормативных актов (законов, положений, постановлений);
4. обеспечение противопожарной грамотности;
5. участие в региональных программах.

Кроме этого, ПС субъектов РФ сотрудничает с ведомственными, добровольными ПО.

Если ФПС существует за счет государственного обеспечения, то финансирование ПС краев, областей, республик происходит за счет:

• бюджета субъекта РФ;
• целевых средств, выделенных для проведения региональных программ;
• денежных средств от оказания платных услуг;
• пожертвований, взносов, не противоречащих законам России.

Характеристика государственной противопожарной службы мчс россии

В соответствии с положениями Федерального закона «О пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба (далее ГПС или Служба) является основой функционирования системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (рис. 5.3.3).

Систему Государственной противопожарной службы составляют:

Первое.Федеральный орган управления Государственной противопожарной службы – Главное управление ГПС МЧС России. Обладает полномочиями федерального надзора России, является государственным заказчиком пожарно-технической продукции, центральным органом сертификации.

Начальник ГУГПС по должности – Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору.

В его состав входит Специальное управление, предназначенное для обеспечения пожарной безопасности особо режимных объектов оборонного комплекса, высших органов государственной власти и закрытых административно-территориальных образований с вертикальной подчиненностью органов управления.

Второе. Территориальные и специальные органы управления и подразделения ГПС, включает в себя:

· управления, отделы ГПС МЧС России субъектов Российской Федерации;

· центры управления силами и службы пожаротушения;

· отряды ГПС;

· пожарные части;

· подразделения технической службы (производственно-технические центры, отряды и части);

· региональные специализированные отряды по тушению крупных пожаров;

· специализированные части по тушению крупных пожаров;

· базы обеспечения мобилизационной готовности;

· учебные центры и учебные пункты;

· испытательные пожарные лаборатории;

· полигоны;

· центры противопожарной пропаганды и общественных связей.

Третье.

Научно-исследовательские и образовательные заведения пожарно-технического профиля: Федеральное государственное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны» (ФГУ ВНИИПО), Академия ГПС МЧС России с двумя филиалами (в г. Иваново и г. Екатеринбурге), Санкт-Петербургском институт и факультет Восточно-Сибирском институте МВД России, пожарно-техническое училище в г. Воронеже.

Четвертое. Для реализации задач по тушению крупных пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в ГПС МЧС России по решению Правительства Российской Федерации создано семь региональных специализированных отрядов и 92 специализированных части, их общая численность составляет более 8 тыс. человек.

Общая численность Службы – 280727 тысяч единиц, которая содержится за счет: федерального бюджета – 40%; бюджетов субъектов – 34%; на договорной основе с охраняемыми предприятиями – 26%.

На вооружении подразделений ГПС состоит около 30 тысяч пожарных, специальных и оперативно-служебных автомобилей различного назначения, более 71 тысячи средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, свыше 72 тысяч средств связи. Имеется более 5 тысяч пожарных депо.

Рис. 5.3.4Источники финансирования ГПС МЧС России в 2002 г. (по состоянию на 31.12.02)

Источниками финансирования ГПС являются федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, средства охраняемых объектов и внебюджетные средства.

Основные задачи ГПС:

· организация и разработка государственных мер и нормативного регулирования в области пожарной безопасности;

· осуществление государственного пожарного надзора;

· организация и осуществление мер охраны населенных пунктов и предприятий от пожаров;

· тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

· финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПРС;

· координация других видов пожарной охраны;

· разработка и организация осуществления единой научно-технической политики в области пожарной безопасности;

· подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для пожарной охраны.

Значительное место в решении задач занимает Государственный пожарный надзор, являющийся специальным видом государственной надзорной деятельности и осуществляемой в целях защиты личности, имущества, общества и государства от пожаров, а также создание единых технических правил и норм в области пожарной безопасности (рис. 5.3.5).

Правами инспекторов по пожарному надзору наделены 30 тысяч сотрудников ГПС. Соответственно на федеральном и территориальном уровне определены задачи и функции.

Италия

Vigili дель Fuoco (буквально слово vigili происходит от латинского слова vigiles , что означает «кто является частью некоторых охранников») имеет официальное название Corpo Nazionale дея vigili дель Fuoco (CNVVF, Национальный Пожарники корпус).

CNVVF — итальянское учреждение пожарно-спасательной службы. Он является частью Департамента пожарных, спасения и общественной защиты Министерства внутренних дел. Задача CNVVF — обеспечить безопасность людей, животных и имущества, а также контролировать соответствие зданий и производств правилам пожарной безопасности. Министерство внутренних дел через CNVVF принимает правила пожарной безопасности с помощью министерских указов или других документов более низкого ранга. CNVVF также обеспечивает спасение населения в чрезвычайных ситуациях, связанных с применением химического, бактериологического, радиологического оружия и материалов. С 2012 года корпус использует свои собственные звания (начиная с 2007 года) с соответствующими знаками отличия в военном стиле в честь своего происхождения.

В 2016 году CNVVF участвовал в мероприятиях по тушению лесных пожаров вместе с региональными лесными агентствами после подавления Национальной лесной охраны, которые были объединены в карабинеров (пожарные были интегрированы в CNVVF). .

Парад итальянского подразделения HAZMAT в Риме .

Генеральные директора	английский	Знаки отличия
Dirigente generale capo del corporation	Главный генеральный директор корпуса
Dirigente generale	Главный управляющий
Dirigente superiore di livello C	Высший менеджер C-level
Dirigente superiore di livello D	Высший менеджер уровня D
Primo dirigente di livello E	Первый менеджер E-level
Primo dirigente di livello F	Первый менеджер F-уровня
Директора	английский	Знаки отличия
Direttore vice dirigente Con Funzioni del dirigente di livello E	Директор вице-менеджер с функциями менеджера E-level
Direttore vice dirigente	Директор вице-менеджер
Direttore	Директор
Заместитель директора	Заместитель директора
Заместители пожарных начальников	английский	Знаки отличия
Sostituto direttore antincendi capo
Sostituto direttore antincendi
Пожарные инспекторы	английский	Знак отличия
Ispettore antincendi esperto
Ispettore antincendi
Vice ispettore antincendi
Унтер-офицеры	английский	Знаки отличия
Capo Reparto Esperto
Capo Reparto
Capo Squadra Esperto
Капо отряд
Зачисленные пожарные	английский	Знаки отличия
Бдительный координатор
Vigile esperto
Vigile qualificato
Vigile del Fuoco
Волонтеры-пожарные	английский	Знаки отличия
Funzionario tecnico antincendi
Capo reparto volontario
Капо отряд волонтарио
Vigile volontario

Какие пожарные входят в МЧС

Сотрудниками Министерства по чрезвычайным ситуациям является личный состав федеральной и противопожарной службы субъектов РФ.

На 2016 год в штате МЧС было 18 111 человек.

Федеральный округ	Количество единиц личного состава
Центральный	4 359
Северо-западный	2 403
Южный	1 550
Северо-Кавказский	1 050
Приволжский	3 246
Уральский	1 594
Сибирский	2 706
Дальневосточный	1 203

К 2020 году численность личного состава противопожарной службы доведена до 220 000 человек. В их распоряжении находятся 13 600 зданий, 18 634 единиц автомобильной техники, 49 пожарных катеров.

Во многих странах существует должность «пожарный-спасатель». В России же из-за обширных территорий такого объединения специальностей нет. Спасатель – это более широкая категория, включающая в себя водолазную, кинологическую, альпинистскую службы и т. д. Для пожарных же первоочередная задача – это тушение возгораний и спасение людей из огня.

Но на вопрос, пожарные входят в МЧС или нет, нельзя дать однозначного ответа, так как человек может не являться штатным сотрудником, но при этом подчиняться местному или территориальному гарнизону министерства. По этому признаку все пожарные относятся к силам МЧС.

Огонь возникает спонтанно, приносит ущерб, для его ликвидации созданы пожарные войска. Состав готов по первому сигналу отправиться в бой.

Более детально ознакомиться с Федеральным законом можно по 2-м редакциям, представленным ниже:

1. ФЗ О добровольной пожарной охране основной
2. ФЗ О добровольной пожарной охране Изменения

Детальная информация видна на видео:

Функции

Функциональных обязанностей у федеральной противопожарной службы много. Вот только основные из них:

• профилактика, тушение очагов возгорания и спасательные работы на объектах, которые входят в категорию наиважнейших в плане безопасности государства, а также при проведении культурно-массовых мероприятий;
• реализация политики в плане научно-технического обеспечения;
• контролировать исполнение законов, касающихся пожарной безопасности, на уровне вертикали федеральной власти;
• проводить управление региональными и другими отделами на объектах из первого пункта, где случилось возгорание;
• проводить подготовку и повышение квалификации собственных кадров и сотрудников региональных подразделений;
• проводить обучение представителей федеральной власти в области пожаротушения и безопасности, сюда входят руководители федеральной власти, руководящие сотрудники регионов;
• проводить контроль и мониторинг состояния пожарной безопасности в регионах и субъектах Федерации;
• подготовка предложения по улучшению противопожарной обстановки, это касается и общегосударственного уровня, и регионального;
• подготовка списка должностей в федеральной противопожарной службе с предоставлением для утверждения в правительство;
• организовывать обучение специалистов по пожарной безопасности не только в образовательных учреждения министерства ЧС, но и в обычных институтах и университетах;
• пропаганда правильного обращения с огнем среди населения страны;
• и их последствия;
• сбор и переработка данных о противопожарной обстановке в стране;
• заказывает и принимает оборудование, технику, устройства и приспособления, средства и имущества, касающиеся своего полного обеспечения;
• дознание по факту произошедших пожаров, а также фактов нарушения правил противопожарной безопасности;
• подготовка нормативных актов;
• испытания новой пожарной техники;
• выдача лицензий компаниям, которые по своей работе соприкасаются с различными отделами ФПС;
• аккредитация лабораторий и выдача им лицензий.

Федеральная противопожарная служба подчиняется напрямую министру МЧС. В штат сотрудников ФПС входит: начальствующий состав, рядовой состав, обычные военнослужащие и лица без воинских званий, а также гражданские лица, которые работают в подразделениях, где гражданский штат узаконен.

Сотрудники, имеющие звания, проходят обычную службу, как это происходит в полиции или армии. И все это подтверждено законодательными актами. Гражданские работают, как обычные сотрудники любых компаниях, предприятий или организаций на основе Трудового Кодекса РФ. Всем сотрудникам федеральной противопожарной службы выдаются удостоверения, форма и знаки отличия на основе постановления правительства за номером 385 от 20.06.2005 года. В документе записаны полномочия и структура подразделения, а также функции, задачи и обязанности.

Виды противопожарной службы

Виды пожарной охраны.

Внутри структуры выделены подразделения, отличающиеся друг от друга областями ответственности и сферами применения.

Муниципальная

Создается местными аппаратами управления в границах территориального образования. Основная задача такой службы – организация деятельности региональной пожарной охраны.

Ведомственная

Создается в учреждениях и на предприятиях различных министерств по согласованию с ГПС.

При возникновении угрозы возгорания может приостанавливать функционирование организации в целом или сегментарно.

Как пример ведомственных образований можно привести железнодорожные пожарные команды, службу охраны лесного хозяйства, пожарные подразделения нацгвардии, ФСИН.

Частная

Создается в организациях на средства независимых инвесторов на основании положений Гражданского кодекса РФ.

Количество сотрудников команды, оснащение определяются собственником.

Добровольная

Такое образование – это структура, позволяющая объединить граждан, желающих оказывать помощь в предупреждении и тушении возгораний.

Добровольный пожарный (нельзя говорить «пожарник», т. к. это слово имеет значения «погорелец» либо «поджигатель») – человек, принимающий участие в деятельности по профилактике или ликвидации огня на добровольной основе. Это важная и социально значимая общественная нагрузка.

Пожарная охрана в России

Так называется комплекс организаций, которые занимаются профилактикой, ликвидацией возгораний, проведением спасательных мероприятий.

К этой структуре относятся центры разного ведомственного подчинения и любых форм собственности.

Государственная противопожарная служба

В 2005 году была разделена на две части.

1. Федеральную, в нее входят:
   • руководство МЧС и его структуры;
   • органы управления Министерства в субъектах России;
   • Госпожнадзор;
   • научно-исследовательские институты по пожарной безопасности, исследованию, разработке технических и химических средств для тушения возгораний;
   • специальные объекты и воинские отряды.
2. Территориальную, к которой относятся местные и договорные пожарные подразделения. Несмотря на такую классификацию, вторая группа подчинена первой и является частью гарнизонов, главным центром управления которыми остается МЧС России.

Муниципальная

Местные структуры управления создают отряды, финансируемые из собственных средств территориального образования. Одной из главных целей формирования подразделений является повышение пожарной безопасности этого муниципалитета.

Такие бригады входят в гарнизоны охраны и привлекаются на ЧС за пределами собственной зоны ответственности.

Задачи отряда:

• профилактика возгораний, контроль ПБ на своей территории;
• ликвидация огня, помощь людям, снижение имущественных убытков;
• разработка, планирование эффективных мероприятий для ЧС;
• выезд на другие территории для оказания помощи по тушению огня в соответствии с регламентами МЧС.

Ведомственная

Организация специальной пожарной охраны в различных учреждениях регламентирована статьей 12 закона №69-ФЗ.

В документе сказано, что создание такой структуры согласовывается с федеральным о́рганом.

Ведомственной ПО дается право:

• при угрозе возгорания приостанавливать функционирование учреждения, запрещать проведение отдельных работ;
• контролировать пожарную безопасность (ПБ) на воздушных судах и для всех видов водоемов (река, море);
• брать на себя обеспечение ПБ в консульских, дипломатических, учреждениях в стране и за рубежом.

Частная

Федеральным законом №69 регламентируется и этот вид деятельности (ст.12.1). Документ допускает создание коммерческих подразделений ПО, численность и оснащение которой определяются собственником. Помощь в таком случае команда оказывает на основании заключенных договоров.

Нештатная

Эти службы организуются как подразделения гарнизонов пожарной охраны для выполнения определенных задач.

Как правило, в управлениях территориального подчинения обычно есть отделы:

• газодымозащиты;
• технические;
• освещения, связи;
• оперативные;
• профилактические;
• химические, радиационные.

В местных допускается отсутствие последнего пункта.

Возглавляют эти службы должностные лица МЧС.

Добровольная

Местные или объектовые подразделения, принимающие участие в мероприятиях по ликвидации возгораний, спасательных, профилактических, оснащенные первичными устройствами пожаротушения (помпы, огнетушители), называются пожарными дружинами.

Фактически это добровольное объединение людей, права и обязанности которых прописаны в законе №100-ФЗ (06.05.2011 г.).

Таким образом, на вопрос, пожарные это МЧС или нет, можно ответить, что не каждый является сотрудником министерства, но в случае возникновения чрезвычайной ситуации поступает в распоряжение и под управление МЧС.

К сведению. Не стоит называть пожарного пожарником. Последний термин появился в 1812 году после того, как Наполеон сжег Москву.

По деревням ходили попрошайки, которые просили помощи на восстановление жилья. И В. А. Гиляровский определял термин «пожарник» как погорелец.